犯罪,政治そして世論 : 米国における大量拘禁の原因(I 課題研究 日本の治安と犯罪対策-犯罪学からの提言) Crime, Politics and the Public : The Sources of Mass Incarceration in the U.S.A.(Rising Fear of Crime and Re-building Safe Society in Japan: Moral Panic or Evidence-Based Crime Control)

この論文は,米国を大量拘禁の分野において世界のリーダーに押し上げた新たな法律や実務について,従来とは異なる視点からの説明を試みたものである.近時の厳罰化の原因を,悪化する犯罪情勢や世論の怒りや復讐心に求めるのは正しくない.そうではなく,著者らは,厳罰化は,犯罪,麻薬,貧困といった社会問題について,保守派の政治家が,それらの原因が差別ではなく生ぬるい寛容さによるものであると問題を摩り替える(再構成する)ことに成功したことを反映しているに過ぎないと主張しているのである.こうした保守派の試みは,1960年代の公民権運動に呼応して始まり,1980年代には,政策を福祉から治安に舵取りするキャンペーンの一環として続いている.そして,1990年代には,二大政党が共に麻薬・犯罪との戦争に参戦した.しかし,結局,大量拘禁は,貧困家庭だけでなく,地域社会にも過重な負担をかける結果となり,最近では,力で犯罪を押さえ込もうとする法律を見なおそうとする努力が支持されるようになり,よりバランスの取れた政策を模索する動きが見られるようになっている.

This article evaluates alternative explanations for the new laws and practices that have made the United States the world's leader in mass imprisonment. Explanations that attribute the new punitiveness to either a worsening crime problem or an increasingly outraged and vengeful public are each found to be faulty. Instead, the authors argue, the new punitiveness reflects the success of conservative politicians in reframing a number of social problems, including crime, drugs, and poverty, as consequences of permissiveness rather than deprivation. Their efforts in this regard began in the 1960s in response to the demands of the American civil rights movement and continued in the 1980s as part of a campaign to steer state policy away from social welfare in favor of national security. In the 1990s, politicians from both major parties joined in advocating "wars" on crime and drugs. Mass imprisonment, however, has proved enormously costly and damaging to poor families and communities. In recent years, efforts to reconsider tough-on-crime laws have gained ground, and the climate is ripening for a return to policies of greater moderation.