軍事優先主義の経験と地域再開発戦略 : 沖縄「基地の街」三態

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  • グンジ ユウセン シュギ ノ ケイケン ト チイキ サイカイハツ センリャク オキナワ キチ ノ マチ サンタイ
  • Experience of Militarism and Regional Redevelopment Strategies : Three "Base Towns" in Okinawa

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抄録

戦後沖縄における米軍基地問題は、基地を抱える市町村にとっては、重要かつ長期的な政策課題である。しかし、復帰後、基地所在市町村の基地への経済的依存は低下し、1996年のSACO最終報告によって、在沖米軍基地の実質的返還も実現しつつある。この新局面において、基地の跡地利用や周辺地域の(再)開発をどのように実施していくのかという問題が、関係自治体の重要な行政課題として浮上している。この「ポスト基地問題」をめぐる自治体戦略について、複数の基地所在市町村を比較することによって、その展開の上で鍵となる要素を明らかにするのが本稿の目的である。考察の理論的枠組みとして、ジョン・アグニューによって定式化された政治地理学的な場所論を援用し、対象地域として北谷町、読谷村、沖縄市を選定し、それぞれの基地の跡地あるいは周辺地域の(再)開発を比較検討した。その結果、(1)基地返還の実現に必要な、基地という制約に反対する自治体・住民の意思統一、(2)市町村の立地条件に適応した開発戦略の選択、そして(3)場所の歴史性の動員、以上の三要素が開発の鍵となっていると仮定できる。

The U.S military base problem in postwar Okinawa has been one of the most important and longest-term policy agendas for municipalities hosting military bases (base towns). However, the economic dependence of these municipalities on bases has been decreasing, and the substantial amount of the land occupied by bases has begun to be returned since the SACO final report in 1996. In this new stage, issues concerning how to utilize the land returned from the bases and (re)develop the region around them have come to the fore as an urgent policy agenda for pertinent municipalities. The aim of this paper is to compare the strategies of such municipalities for dealing with this “post-base problem" and clarify key elements in the implementation and development of the strategies. As a theoretical framework, this paper employs political geographic place theory formulated by John Agnew. As the study sites, it selects Chatan Town, Yomitan Village, and Okinawa City to examine how each of them attempts to (re)develop the land returned from bases or the region around them. Results of the study show that the following three key elements in (re)development strategies can be hypothetically isolated: 1) the unified will of a municipality and its residents against the restraints imposed by bases, which is necessary for the realization of the return of occupied land, 2) the selection of development strategies that are suitable for the locational properties of a municipality, and 3) the mobilization of the (reinterpreted) history of the place where a municipality is located.

収録刊行物

  • 人文研究

    人文研究 59 72-97, 2008-03

    大阪市立大学大学院文学研究科

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