生活保護分野における社会福祉援助活動の評価の現状と課題 Current Situations and Problems in Evaluation of Social Work in the Field of Public Assistance

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著者

    • 森川 美絵 Morikawa Mie
    • 国立保健医療科学院 福祉サービス部 Department of Social Services, National Institute of Public Health

抄録

貧困低所得者への社会福祉の支援の中心的制度は,生活保護である.生活保護における相談援助活動の評価には,「自立支援プログラム」の事業評価という次元と,生活保護担当職員による被保護者への個別的な相談援助活動の評価という,2つの次元が存在する.自立支援プログラムは,その数も種類も増加している一方で,多元的な自立支援の効果を測定するための指標が,整備されていない.貧困緩和へのアプローチの鍵となる概念である,参加,帰属,つながり,エンパワメント等の観点から,対象者の状態を把握しうる指標・尺度を適用し,事業の効果を測定することが,求められる.個別的な相談援助活動については,要・被保護者の権利保障という観点から,援助のプロセスそのものの質が問われる.現状では,要・被保護者の主体性の尊重につながる行為が,標準的な活動として定着していない.プロセスごとの「標準的な質を保証するための活動指標」を整備した上で,そうした指標にもとづき援助者自身が定期的に活動を自己点検する機会を確保していくことが,求められる.さらに,地域における包括的な支援・ケアの実現を目指すのであれば,個別の事業や援助者の活動の評価にとどまらず,複数の事業の連携により実現される地域単位の福祉状態を評価する手法や,そこで鍵となる連携やコーディネート機能を評価する手法の開発が,必要とされる.

Public assistance is a central component of the support in social welfare for those on a low income. There are two aspects in the evaluation of social work in public assistance: evaluation independence support programs and evaluation of individual case work by welfare office staff. An index to measure the outcome of multiple independence supports has not been developed, although the number and the type of these supports have increased. Independence support programs should apply outcome indices from the viewpoint of the subject's participation, belonging, connection, and empowerment, which are key concepts in the approach to alleviation of poverty.With regard to case work, it is important to evaluate the quality of the process from the viewpoint of securing the social rights of the recipient. To respect and support the autonomy of recipients has not been well recognized as a key of the case work by front-line workers in welfare offices. The activity index to guarantee minimum quality standards of case work should be widely adopted, and opportunities for staff to regularly self-check the activity according to the index should be secured.It is insufficient only to evaluate the performance of each program or each worker's activity on an individual basis to achieve inclusive care or support in the community. It is necessary to develop a technique for evaluating the well-being achieved by cooperation of programs/supports, as well as the technique for evaluating the skill to promote cooperation.

収録刊行物

  • 保健医療科学

    保健医療科学 58(4), 355-361, 2009-12

    国立保健医療科学院

各種コード

  • NII論文ID(NAID)
    110009809065
  • NII書誌ID(NCID)
    AA11751510
  • 本文言語コード
    JPN/ENG
  • 資料種別
    特集
  • ISSN
    13476459
  • NDL 記事登録ID
    10561011
  • NDL 雑誌分類
    ZS17(科学技術--医学--衛生学・公衆衛生)
  • NDL 請求記号
    Z19-152
  • データ提供元
    NDL  NII-ELS 
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