インドネシアの水田から発生するメタンガス放出制御のためのCDM事業の実行可能性--費用便益分析を用いたシミュレーション分析 Financial viability and its analysis of CDM projects for mitigation of methane emissions from paddy fields in Indonesia: a cost-benefit simulation study

The study aims to demonstrate financial viability of model Clean Development Mechanism (CDM) projects tomitigate methane emissions from paddy fields in rural parts of Indonesia and to identify issues in developing CDMprojects. The projects were designed to phase the implementation into three stages over 10 years adopting a stepby-step process to ensure that implementing entities gradually gain confidence and later embark on a much widerand thorough application. The internal rate of return( IRR) of the projects starting with an irrigation block, a wateruser's association( WUA) and a WUA Federation were -1.8, 19 and 52 %, respectively for Bantimurung IrrigationArea. The risks associated with recurrent El Niño were judged as primary challenges to the project. Unlikemajor CDM projects in the country such as methane avoidance from wastewater treatment systems and biogas utilizationtypes, an intrinsic nature of the project is its use of an annual plant so that the project benefit is more susceptibleto short-term climatic variability. The wage increase at an annual 8 0xbff10af0ushed the IRR of the project startingwith one WUA down to 7.7 0.000000rom 19 %.0 Bottlenecks in scaling up the project were transaction costsincluding those for negotiating with the participating farmers, as it increases proportionally to the number of farmers.The project is further designed to provide incentive to the farmers by sharing the revenue generated by sales ofthe carbon credit. The analysis indicated that 1) the provision of 50 and 10 USD/ha/year to a head of irrigationblock and an ordinary farmer respectively functioned as an incentive motivation to the farmers to undertake intermittentdrainage; 2) a head of block is more motivated to undertake intermittent drainage with the proportional remuneration;and 3) the incentives were robust against climatic variability under said assumption.インドネシアにおける水田起源のメタンガス放出制御を目的とし, 間断灌漑を適用したクリーン開発メカニズム(CDM)の事業を案出し, その財務的実行可能性を評価した。事業は, 事業期間を10年とし, 小面積から3段階で次第に拡大していくことにより, 事業実施者の経験蓄積が可能となるよう配慮した。灌漑ブロック一つ,水利組合一つおよび水利組合連合会一つからそれぞれ事業を開始する3つのケースについて,内部収益率(IRR)は⊖1.8, 19 および52 %とそれぞれ算出された。但し,インドネシアでは5年に1度くらいの周期でエルニーノに伴う旱魃が発生しており,これが事業最大のリスク要因の一つとなると考えられた。汚水処理施設からのメタン回収,バイオガス利用などインドネシアで提案されている主要なCDM事業と対比すると,本事業では1年生作物が事業活動の中心になっているため,短期的な天候変動のリスクにより曝されやすい。また年率8%の賃金上昇を仮定したところ,水利組合一つから開始する事業のIRRは,上述の19 %から7.7 %に押し下げられた。事業策定段階で参加する農家と契約協議が必要であり,そのコストは相対的に大きく事業規模が大きくなればなるほど拡大するため,事業規模拡大の阻害要因となると判断された。間断灌漑を行う動機付けが重要な課題であったが,事業に参加する農家に対して,得られた収益の一部から水管理者に対しては年間50USD,水利組合に属する一般農家に対しては年間10 USDを配当すると仮定したところ,天候変動のリスクを考慮しても充分な動機付けとして機能すると判断された。