遺産政策における歴史的環境のマネジメント

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タイトル別名
  • Historic Environment Management in Politics of Heritage
  • Approval for Construction Works to Cultural Assets in Tarragona, Spain
  • タラゴナ（スペイン）の文化財に関する建築許可審査に注目して

抄録

伝統的建造物が建ち並ぶ街並み，遊休化した近代の港湾地区，街頭で繰り広げられる地域の踊りなど，歴史的環境にはさまざまなタイプのものがある．それらは，たんに古くから存在する，そうみなされているだけでなく，長期にわたって蓄積されることで，何らかの公共的な価値を獲得するという共通点をもつ．<br> 　本報告では，歴史的環境のなかで，とくに都市の考古遺跡に着目する．考古遺跡の大部分は，建築行為の影響を受けにくい地下に横たわっているため，古代都市の跡地では，条件が揃えば，市街地の広い範囲に遺跡が残されている。また，土地そのものは権利者のいる不動産であるが，遺跡が不動産価値の一部をなすとは一般に考えられていない．ゆえに，考古遺跡の実効的な保存・活用のためには，都市全体を視野に入れた一体的な取組みがとりわけ大きな意味をもつ．遺産政策が対象としうる多様な事物のなかでも，都市空間の基層をなす考古遺跡に，とりわけコモンズとしての価値が措定される所以である．<br> 　しかしながら，考古遺跡が，さまざまな競争関係に晒されながら，かろうじて社会的承認を獲得してきたことも，また事実である．この意味で，都市を舞台とする歴史的環境の公共性が構築される過程を考察するうえで，考古遺跡は興味深い材料を提供してくれる．<br> 　上記の問題意識から本報告が取り上げるのは，古代ローマの属州都があったタラゴナである．スペイン北東部カタルーニャ自治州の中核都市のひとつ，タラゴナ県の県都タラゴナでは，古代タラコの遺跡の真上に中世に起源をもつ現代の市街地が位置する．<br> 　属州の都タラコの中枢部をなした神殿，属州フォールム，競技場は，「上手地区」とよばれる高台の歴史地区に集中分布している．しかし，考古遺跡の相当部分は，訪問者向けに整備・公開されている一部エリアを除いて，市民生活で通常使用されている建物の地下にある．また，上手地区の外側にも，ローマ時代の劇場，都市フォルム，一般住宅などの遺構が，市街地に埋もれた状態で広範に分布している．<br> 　タラゴナの考古遺跡は，どのような競争関係をくぐり抜けることで，公共的な価値を認められてきたのだろうか．この問題をめぐっては，まず，考古遺産そのものが遺産として意味づけされる過程が検討されねばならない．タラゴナは，1966年以来，全市域にわたって国指定文化財の考古学ゾーンに指定されている．しかし，自治州文化省による用心深い保護政策がとられている現在の状況とは対照的に，フランコ体制期（1939～1975年）には，乱開発によって考古遺跡が次々と失われた．<br> 　他方，考古遺跡を遺産とみなす視線が成立したからといって，その公共的な価値が広く尊重されるとは限らない．市街地の考古遺跡の大部分は，民間不動産としての個別的な権利関係のもとにおかれているからである．不動産権利者たる個人・事業者は，考古遺跡の上に造られた建造物を日常的な経済活動の場として利用している．このため，考古遺跡を歴史的環境の重要な構成要素として保護・活用しようとする遺産政策と，個々の事業体としての利益や居住の権利を主張する不動産権利者は，同じ都市空間をめぐってしばしば対立的な関係に陥る．タラゴナでは，市が中心を担う都市計画や施設の許認可を通じて，両者の調整がしばしば行われている．<br> 　さらに，競争関係は，遺産政策それ自体のなかにも存在する．考古学ゾーンにすっぽりと取り込まれたタラゴナの市街地には，文化財に指定された数多くの建築遺産が存在する．しかも，上手地区のように，歴史的建造物群として一体的に文化財指定されているエリアもある．現在の市街地とは異なる空間構成原理をもつ地下の考古遺跡と，市街地の上物をなす建築遺産や地区の建造環境は，ともに歴史的環境の不可欠な構成要素である．しかし，遺産政策のなかで双方の保存・活用に折合いをつけることは，必ずしも容易でない．<br> 　歴史的環境とのかかわり方をめぐる対立と遺産政策の内側で発生する矛盾，という2つの競争関係について分析・考察するための有力な材料に，個人・事業者の建築許可申請を受けて，自治州文化省が行う審査の記録がある．審査記録からは，考古遺跡や文化財建造物を有する権利者による建築行為の申立て，遺産保護の観点から事業の修正を求める自治州の裁定，都市計画の中心主体として遺産保護と日常的な空間利用の両立方法を模索する市など，多様なステークホルダーの立場と相互の関係がみえてくる．報告では，いくつかの具体的な事例を取り上げて考察する予定である．

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詳細情報 詳細情報について

  • CRID
    1390001205594186112
  • NII論文ID
    130005021058
  • DOI
    10.11518/hgeog.2011.0.29.0
  • 本文言語コード
    ja
  • データソース種別
    • JaLC
    • CiNii Articles
  • 抄録ライセンスフラグ
    使用不可

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