イギリスとオーストラリアの介護者法の検討 : 日本における介護者支援のために Comparative Study of Laws Governing Caregivers in Japan, UK, and Australia : Issues to Address in Support Strategy for Caregivers Who Care Frail Elderly in Japan

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抄録

日本では, 介護者支援の基盤となる法制度は十分に整備されていない. 要介護高齢者を介護する者について言えば, 介護保険法を根拠とする家族支援事業は任意事業であり, 自治体には行わなければならない義務はない. 高齢者虐待防止法では 「養護者」 への支援が規定されているが, 目的は支援を要する高齢者の権利利益の擁護であり, 介護者支援はそのための達成手段にすぎない.イギリスでは, 介護者法を根拠に, 介護者を要介護者の支援者と捉えるのみならず, 要介護者とは違う個人として認め, その社会的役割を確認し, 彼らが介護を原因に社会から孤立しないことを目指している. オーストラリアでも, いくつかの州で介護者法を設け, 介護者支援の充実をめざす動きが広がっている.本研究では, イギリス, オーストラリアの介護者法の内容と到達点を調べ, 日本が学ぶべき点について検討した. その結果, 介護者を独自のニーズを有する個人と認識し, 「社会的包摂」 を目的に介護者法を制定し財源を確保すること, 自治体は介護者とサービス提供者に法の内容を告知し, 介護者アセスメントを実施し, その結果に基づき適切なサービスの給付を行うことの 2 点を確認できた.

Laws supporting caregivers are insufficient in Japan. With respect to support caregivers who support frail elderly, The Long-Term Care Insurance Act specifies a "family support service," but does not specify any legal requirement for local government provision of such services. The "support for nurses" stipulated in the Elder Abuse Prevention and Caregiver Support Law is really only a means of protecting the rights and benefits of the elderly who receive care. In contrast, the UK's Carers Act not only specifies the social role of caregivers in caring for persons in need, but also regards caregivers as independent individuals, aiming to prevent caregivers from becoming isolated due to the nature of their work. In the same way, support for caregivers is growing in Australia, with the establishment of related laws in several states. This paper explores caregiver-related laws in the UK and Australia and identifies two aspects that may provide lessons for Japan. One is establishing a "Carers Act" to recognize caregivers as individuals who require a specific type of support; to ensure their social inclusion; and to secure support funding. The other is in defining local government responsibilities for notifying caregivers and service providers about the act; conducting assessments; and providing appropriate support services based on assessment results.

収録刊行物

  • 日本福祉大学社会福祉論集

    日本福祉大学社会福祉論集 (122), 41-52, 2010-03-31

    日本福祉大学

各種コード

  • NII論文ID(NAID)
    110007569485
  • NII書誌ID(NCID)
    AA11400425
  • 本文言語コード
    JPN
  • 雑誌種別
    大学紀要
  • ISSN
    1345174X
  • NDL 記事登録ID
    10822883
  • NDL 雑誌分類
    ZE5(社会・労働--社会問題・社会保障)
  • NDL 請求記号
    Z6-174
  • データ提供元
    NDL  NII-ELS 
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