ドイツにおける労働への社会的規制 : 「雇用の奇跡」と二重共同決定制度(<特集>社会政策としての労働規制) The Social Regulation on Labor in Germany : The 'Job-Miracle' and Dual Codetermination System(<Special Issue>Labour Regulation as Social Policy in Europe and Japan)

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抄録

1990年代以降,グローバル競争と新自由主義の影響のもとに,ドイツでも日本と同様に労働の規制緩和や集団的規制力の後退が進行してきた。しかし他方で,ドイツでは2000年代半ば以降,日本と異なる動きが展開している。リーマン・ショック後の経済危機の中では,失業者をださない「雇用の奇跡」と呼ばれる現象が労働時間の調整政策を通じて発生した。また,増え続けてきた非正規労働者は頭打ちになり,減り続けてきた正社員は増加するという新しい傾向が見られる。ドイツが国際競争力を維持する一方で,職場レベルの労働条件の規制活動が活発化し,長期低落傾向にあった労働組合運動が再活性化する兆しもある。ここでは,1990年代から現在までの20年間で展開してきた,こうした規制緩和から再規制への変化が,集団的協約体制と企業・職場レベルの従業員代表委員会という二つの伝統的な共同決定制度によってもたらされたものであること,とりわけ労働時間の柔軟化を雇用・生活保障とを結びつける政策が二つのレベルで展開したことを明らかにする。他方で,こうした方法がローカル市場におけるサービス業などには十分に及ばないという協約自治の限界も存在しており,これが最低賃金法などの法的規制を要請していることを論じる。

Under the increasing influence of global competition and neo-liberalism, the deregulation process on labor together with retreating collective control power have been in progress in Germany as well as Japan. Recently, however, new kinds of phenomena are happening in Germany, which are different from Japan. There was so-called 'job-miracle' through policies of coordinating working hours after the Lehman shock in 2008, which resulted in almost no unemployment. The increase of irregular workers has stopped, and the decrease of normal, regular employees has turned out to be on the rise again. The long-term decline of trade unions is changing and becoming revitalized, as is the workplace coordination of labor conditions through works councils; meanwhile, Germany maintains its global competitiveness. In this paper, this changing process from de-regulation to re-regulation in Germany over the last 20 years is examined, with emphasis on two points: first, the process was based on the historical codetermination system of collective agreement and works councils of corporations and workplaces. Second, the policy for working time flexibility, which was also combined with the security of employment and income, developed on both the collective agreement level and the workplace level. However, this method has not been sufficiently extended to the service industry in the local market as a limitation of autonomy on the collective agreement, which required new legal regulations such as a minimum wage system.

収録刊行物

  • 社会政策

    社会政策 7(1), 28-47, 2015

    社会政策学会

各種コード

  • NII論文ID(NAID)
    110009984506
  • 本文言語コード
    JPN
  • ISSN
    1883-1850
  • データ提供元
    NII-ELS  J-STAGE 
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