福島県商業まちづくりと東日本大震災

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  • Fukushima-ken Commerce Community Development Regulation and Earthquake Disaster Shock Doctrine
  • フクシマケン ショウギョウ マチズクリ ト ヒガシニホン ダイシンサイ

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抄録

<p>    福島県商業まちづくり条例は，売場面積6,000 m2 以上をもつ大規模小売店舗を「特定」し，その新設立地に関しては郊外での抑制と中心市街地への誘導を行うという土地利用の視点からコンパクトなまちづくりを推進することを目的として，2006年に制定された．この条例は翌年の改正まちづくり三法の制定に大きな影響を与えただけでなく，地方の道県に対して同種の条例あるいはガイドラインの制定を促進した．そして福島県条例は，実際に郊外における特定大型店の新規立地を抑制し，消費者買物行動が郊外から中心商業地に転換する効果を発揮してきている．<BR>     2011年3月，東日本大震災と原子力災害が岩手県・宮城県・福島県の太平洋沿岸地域を襲った．被災地では被災者や避難者の日常生活を支えることを大義とし，商業拠点形成が居住地再編の要として位置付けられ，国の圧倒的な支援を受けて，復興が進められている．しかしそこではコンパクトなまちづくりが謳われているが，その実態は大型店を中核とする市街地整備が進められ，従前の商店街とは異なった商業集積が再生されつつある．特にいわき市小名浜地区では津波被害を契機とし，港湾地区の土地利用の変更をしてまで，巨大なショッピングセンターが誘致されることになっており，ショック・ドクトリンのもとで県条例は空洞化の危機に直面している．</p>

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