地方採用警察官の昇進構造――人事データと警察官僚の聞きとり調査による実証分析――  [in Japanese] Promotion Mechanism among Local Police Officers  [in Japanese]

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Abstract

<p>本稿では,地方採用警察官の技能形成促進策を明らかにするため,政令指定都市を擁する1万人以上の大規模警察本部の人事データに基づき,その昇進構造を検証することを目的とした。人事データと警察官僚の聞きとり調査による実証分析で得られた知見は,次のとおりである。まず,地方採用警察官が昇進可能な最高階級である警視長(部長職)への昇進には,fast track効果がみられ,早く昇進した者ほど国家公務員(地方警務官:警視長・警視正)へ転身する傾向がみられた。そして,少し遅れて昇進したグループには,警視(警察署長)や警部(警察署課長)への昇進可能性が提示される一方で,その他多くの警察官には,警部補(係長)への昇進可能性が提示される。これらの結果からは,全ての警察官に技能形成へのインセンティブを付与するような人事政策が展開されているとも解釈できる。つまり,自治体警察の昇進構造は,全てのノンキャリア警察官の努力を引き出すよう設計され,その人的リソースを最大動員するための選抜システムが内在されているとも言えるだろう。</p>

<p>This paper examines the promotion structure of local police headquarters to clarify the policy for the encouragement of skill formation using personnel data from a large-scale local police headquarters with more than 10,000 employees. The findings from the empirical analysis using personnel data and an inquiring survey of police bureaucrats are as follows: There are signs of first track effects for the promotion to rank of Commissioner (general manager), so that individuals promoted faster earlier on are more likely to advance to the highest available rank, i.e., a government official (the local police affairs official). Furthermore the individuals promoted a little later are offered a chance to get promoted to Superintendent (a head of the police station) or Chief Inspector (a section manager of the police station), while many other police officers are offered future prospects for the promotion to Inspector (an assistant manager). These results can be interpreted that the personnel policy gives all police officers incentive to skill formation. This means that the promotion mechanism of the municipal police is designed to stimulate all non-career police officers to make greater efforts and carries the selection system for getting the most out of their human resources.</p>

Journal

  • Journal of Public Policy Studies

    Journal of Public Policy Studies 14(0), 109-124, 2014

    Public Policy Studies Association Japan

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