フィリピンにおける沿岸域資源管理の新たな発展:パナイ島・バナテ湾の地方分権型・住民参加型組織の活動  [in Japanese] Further Development of Coastal Resource Management in the Philippines:A Case Study on Decentralized and Participatory Organization in Banate Bay Area, Panay Island  [in Japanese]

Access this Article

Search this Article

Abstract

<p>フィリピンでは,Community-based Resource Management (CBRM)と呼ばれる住民参加型・地方分権型の沿岸域資源管理プロジェクトが各地で実施されてきた。1998年漁業法および1991年地方自治法のもとで,地方自治体(LGU,町および市)が管轄する海域の資源管理に対して大きな役割を果たすようになった。水産行政の地方分権化が進み,バランガイ(村),マニシパリティ(町)および市のレベルで,住民や利用者が資源利用計画の策定に参加し,資源管理組織(FARMC)が効果的に働いている。CBRMに関するこれまでの実践や経験がFARMCの組織と活動のあり方に示唆を与えている。地方自治体の多くが,地域の水産資源管理および利用状況に適応した資源管理組織を作ろうと努力を重ねている。パナイ島バナテ湾では,1996年に3町の自治体が集まって Banate Bay Resource Management Council, Inc. (BBRMCI)が設立された。現在は4町が参加している。BBRMCIは町の境界域を超えた海域を管理する,広域資源管理組織として存在している。地方自治体との間で資源管理に関する責任分担を決め,BBRMCIは漁業許可,登録,計画,ゾーニングなどを実施している。また,監視やサーベイなどの機能も果たしている。4つの自治体は,BBRMCIに対して運営資金を拠出するとともに職員を派遣して,資源管理に関する機能の相当部分を委ねている。住民の多くが広域資源管理の活動を担うBBRMCIを肯定的にとらえている。管轄する海域では違法漁業が減少し,資源破壊的な漁具が資源に優しい漁具に置き換えられている。漁獲努力量を減らすための代替生計手段の創出プロジェクトも実施されている。BBRMCIの経験は広域沿岸域資源を管理する実行可能なモデルとなっている。フィリピンの沿岸域資源管理組織を育成する活動は,新しい段階を迎えている。</p>

<p>In the Philippines, community-based coastal resource management (CBRM) has evolved into a new ear of development. Under the legitimate framework of Fisheries Code 1998 and Local Government Code 1991, local government unit (LGU) holds a greater responsibility for aquatic resource management in municipal territorial waters. With the decentralization of fisheries management, fisheries and aquatic resource management councils (FARMCs) are anticipated to work effectively at barangay (village) and municipal/ city levels, through people's and resource users' greater participation in the decision-making process of coastal resource management. Their past practices and experiences on CBRM activities provide a profound insight into the organization and activity of FARMCs. In the meantime, local government units have created their own institutional framework of FARMCs to fit in with local reality of fisheries management and resource utilization. In the Banate Bay, Panay Island, four municipalities join together to organize a resource management council to have function over its whole area in which fishers utilize common resources. Banate Bay Resource Management Council, Inc. (BBRMCI) was established in 1996, as a type of cross-municipal FARMC. Sharing responsibility with local government units, BBRMCI functions as a management body of coastal resource management in registration, licensing, planning, and zoning. It also acts as a monitoring, controlling and surveillance (MCS) in collaboration with government agencies. Four municipalities entrust some parts of administrative works on fisheries resource management to BBRMCI, by allocating operation funds and dispatching staff. People have positive views towards the BBRMCI's activities. Illegal fishing is reduced in number. Destructive fishing gears have been replaced by resource-friendly ones. Providing alternative livelihood projects may be helpful to fishers, to avoid increasing in excessive catch effort. It is widely acknowledged that BBRMCI's experiences bring a viable model on a far wider area of coastal waters.</p>

Journal

  • Journal of Regional Fisheries

    Journal of Regional Fisheries 47(1), 91-115, 2007

    The Japan Regional Fisheries Society

Codes

  • NII Article ID (NAID)
    130007950164
  • NII NACSIS-CAT ID (NCID)
    AN10589408
  • Text Lang
    JPN
  • ISSN
    1342-7857
  • NDL Article ID
    9469439
  • NDL Source Classification
    ZR26(科学技術--農林水産--水産)
  • NDL Call No.
    Z18-3092
  • Data Source
    NDL  J-STAGE 
Page Top