Vom Marshallplan zum Kohlepfennig : Grundrisse der Subventionspolitik in der Bundesrepublik Deutschland 1948-1982
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Vom Marshallplan zum Kohlepfennig : Grundrisse der Subventionspolitik in der Bundesrepublik Deutschland 1948-1982
（Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin, Bd. 58）
Westdeutscher Verlag, c1990
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注記
Originally presented as the author's thesis (doctoral)--Freie Universität Berlin, 1986
Includes bibliographical references
内容説明・目次
内容説明
Zwar unterlag Subventionspolitik in den vergangenen Jahrzehnten einem Prozess finanzpolitischer Rationalisierung,der nicht zuletzt seine Dynamik aus der oeffentlichen Diskussion um den Wildwuchs der Subventionen erhielt. Ergebnis ist jedoch eine entpolitisierte Subventionspolitik,die beim Problem Subventionsabbau vor neuen Schwierigkeiten steht.
目次
Vorbemerkung.- Prolog.- I. Einleitung.- 1. Subventionen und Subventionspolitik.- 2. Referenzebenen der Subventionspolitik.- 3. Entwicklungsmuster der Subventionspolitik.- 4. Aufbau der Studie.- II. Bestandsaufnahme: Erste Konturen der Subventionspolitik - ein Propadeutikum.- 1. Vorbemerkung.- 2. Definitorische und phanomenologische Annaherung an einen schillernden Gegenstand.- 2.1. Subventionsdefinitionen: Probleme einer Begriffsbestimmung.- 2.2. Subventionsarten - grobe Auswahl aus einer Vielfalt.- 3. Subventionsentwicklung 1950-1982. Annaherung an die Quantitat des Gegenstandes.- 3.1. Die Loecher im statistischen Netz: Vorbemerkung zur Materiallage.- 3.2. Die Entwicklung des Subventionsvolumens 1950-1966.- 3.2.1. Direkte Subventionen (Finanzhilfen).- 3.2.2. Steuerliche Subventionen.- 3.3. Subventionsentwicklung 1966-1982.- 3.3.1. Die Entwicklung der Finanzhilfen.- 3.3.2. Vergleich der Ergebnisse der Subventionsberichterstattung mit denen anderer Untersuchungen.- 4. Zusammenfassung: Erste Konturen der Subventionspolitik.- III. Der hilfreiche Staat - Subventionspolitik 1948-1955.- 1. Vorbemerkung: Warum mit 1948 beginnen?.- 2. Die Finanzierung des Wiederaufbaus. Finanzierungsmethoden und Steuerungsstrategien gesellschaftlich-staatlicher Absicherung der Marktwirtschaft.- 2.1. Wirtschaftsentwicklung und Staatsfinanzen in den Nachkriegsjahren.- 2.2. Wahrungsreform und DM-Bilanzgesetz: Der Boden wird bestellt.- 2.3. Formen subventiver Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik: eine Fruchtfolge.- 2.3.1. Steuerliche Subventionspolitik 1948-1955: die Finanzierung der privaten Kapitalbildung.- 2.3.1.1. Im Brennpunkt: AfA - Absetzung fur Abnutzung.- 2.3.1.2. Die "Siebener-Gruppe".- 2.3.2. Die Marshallplan-Hilfe: Importfinanzierung, Investitionslenkung und Westintegration.- 2.3.3. Das Investitionshilfegesetz von 1952: der Selbsthilfebeitrag der Wirtschaft und die Reetablierung industriellen Interesseneinflusses.- 2.3.3.1. Die Entstehung des Investitionshilfegesetzes.- 2.3.3.2. Konstruktion und Verteilung der Investitionshilfe.- 2.3.3.3. Das Investitionshilfegesetz 1952: oekonomische, politische und rechtliche Fernwirkungen.- 3. Subventionspolitik als Gesellschaftspolitik.- IV. Subventionspolitik 1955-1964: Kompensation sozialoekonomischer Problemlagen.- 1. Schattenriss: Die Konturen einer Produktionsgesellschaft.- 2. Subventionen fur die Landwirtschaft - ein Wirtschaftsbereich wird ausgegliedert.- 2.1. Zur Lage der Landwirtschaft: beschrankt uberlebensfahig.- 2.2. Das Landwirtschaftsgesetz 1955: Staatliche Hilfe wird gesetzlich verankert.- 2.2.1. Ein Verband setzt sich durch - die politische Genese des Landwirtschaftsgesetzes.- 2.2.2. Einzelmassnahmen agrarpolitischer Subventionspolitik.- 2.2.3. Gesamtbegunstigung der Landwirtschaft.- 2.3. Agrarsubventionen: strukturerhaltend oder strukturverandernd?.- 3. Der Gefalligkeitsstaat und die herrschaftssichernden Moeglichkeiten der Subventionspolitik.- 4. Von der Krisenkompensation zur Krisenregulierung. Entwicklungsschritte der Subventionspolitik in der Krise des deutschen Steinkohlenbergbaus.- 4.1. Das hilflose Krisenmanagement: staatliche Kohlenpolitik in der Absatzkrise 1958/59.- 4.2. Die Entstehung einer staatlich-privaten Regulierungsstruktur - subventionspolitisch abgefedert.- 4.3. UEberblick: Subventionen fur den Steinkohlenbergbau 1958-1967.- 4.4. Die Kohlenkrise als subventionspolitischer Lernprozess.- 5. Subventionspolitik im Aufbauboom: Eine Problemstellung wird entworfen.- V. Anfange einer funktionalen Subventionspolitik 1964-1969.- 1. Ausgangsbasis der funktionalen Subventionspolitik: Wandel der oekonomischen und politischen Situation Mitte der sechziger Jahre.- 2. Formen funktionaler Subventionspolitik.- 3. Die volkswirtschaftliche Foerderungswurdigkeit der Verausserungsgewinne - 6b, c EStG.- 3.1. OEkonomische Hintergrunde und steuersystematische Problemedes 6b EStG.- 3.2. Der Vorlaufer des 6b EStG und verwandte Regelungen.- 3.3. Entstehung und Inhalt des 6b EStG.- 3.3.1. Der Entwurf der Bundesregierung und die Diskussion im Finanzausschuss.- 3.3.2. Regelung des 6b EStG: die doppelt eingegrabene gesamtwirtschaftliche Rationalitat.- 3.4. Nutzungsprofil der UEbertragbarkeit stiller Reserven - volkswirtschaftlich foerderungswurdig?.- 3.4.1. Struktur der Steuerpflichtigen und der Verausserungsgewinne - oder: Wer viel gewinnt, gewinnt jetzt doppelt.- 3.4.2. Verausserungs- und UEbertragungsstruktur.- 3.4.3. Unternehmensgroessenspezifisches Nutzungsprofil.- 3.4.4. Fazit 6b, c EStG.- 3.5. Die Verwaltung der Ausnahmen: 6b Abs. 1 Satz 2 Ziff. 5 EStG.- 4. Aspekte und Kriterien funktionaler Subventionspolitik - eine Zwischenbilanz.- 4.1. Die entpolitisierende Funktion des Begriffs "volkswirtschaftliche Foerderungswurdigkeit".- 4.2. Rechtliche Aspekte funktionaler Subventionspolitik.- VI. Kontrolle und Abbau der Subventionen - subventionspolitische Formierung auf der Ebene "abstrakter" Subventionspolitik.- 1. Subventionsdiskussion und Subventionspolitik unter dem Eindruck der Haushalts- und Wirtschaftskrise 1965-1967.- 2. Institutionalisierung der Subventionsberichterstattung im Stabilitats- und Wachstumsgesetz (StWG).- 3. Die Praxis der Subventionsberichterstattung (1968-1975): subventionspolitisches Steuerungsinstrument oder Spiegel der Subventionspraxis?.- 3.1. Die Widerspiegelung der Abbaupraxis im Subventionsbericht.- 3.2. Subventionsberichterstattung und oeffentliche Meinung: die Kanalisierung der subventionspolitischen Diskussion.- 4. Strategien der Subventionskontrolle - mit dem Subventionsbericht durchsetzungsfahiger?.- 4.1. Die Umwandlung von Steuervergunstigungen in Finanzhilfen.- 4.2. Befristung der Subventionen.- 4.3. Erfolgskontrolle.- 5. Zwischenbilanz: Von der Subventionsdiskussion zur kontrollierten Subventionspolitik.- VII. Subventionspolitische Prosperitat? Die Entwicklung neuer subventionspolitischer Programme 1967-1974.- 1. Modernisierung der Finanz- und Wirtschaftspolitik.- 2. Regionale Wirtschaftsfoerderung - die "neue" Subventionspolitik?.- 3. Nach der Wirtschafts- und Finanzkrise 1966/67: die stille Blute der Subventionspolitik.- VIII. Subventionsabbau jetzt! Subventionsabbau gerade jetzt? Subventionspolitische Entwicklungen in den Problemjahren 1974-1984.- 1. Der Weg in die Stagnation - neue Rahmenbedingungen fur die Subventionspolitik.- 2. Subventionsdiskussion und Subventionsabbau in der Wirtschaftskrise 1974/75.- 3. Politisierung der Subventionsdiskussion 1976-1982 und die Sparpolitik der Bundesregierung. Hat die Intensivierung der subventionspolitischen Diskussion Auswirkungen auf die Wirtschafts- und Haushaltspolitik des Bundes?.- 3.1. Strukturierung der subventionspolitischen Diskussion in Parteien und Verbanden - Ende des subventionspolitischen Laienturns?.- 3.2. Was wird abgebaut, wenn abgebaut wird? - Das Abbauprofil der Sparmassnahmen 1981/82, verglichen mit den gleichzeitig eingefuhrten Entlastungen fur die Wirtschaft.- 3.2.1. Subventionsabbaugesetz 1981.- 3.2.2. Zweites Haushaltsstrukturgesetz 1981.- 3.3. Zur fiskalischen Bedeutung von Subventions- und Sozialabbau - Versuch einer Gegenrechnung.- 4. Die Politisierungsschwache der Subventionspolitik und die Verhinderungsmacht der Erbhoefe.- IX. Neue Wege in der Subventionspolitik? Fiskalische und rechtliche Alternativen zur bisherigen Subventionspraxis.- 1. Die Subventionen beherrschen - aber wie?.- 2. Beherrschbarkeit der Subventionen durch Kodifizierung subventionspolitischer Grundsatze?.- 3. Bildung von Subventionssegmenten - Sonderfonds und Sondervermoegen als subventionspolitische Strategie.- 3.1. Formen parafiskalischer Sonderabgaben.- 3.2. Interessenpolitische Homogenitat als Voraussetzung subventiver Segmente? Schlussfolgerungen aus Genese und Praxis der Ausgleichsabgabe "Kohlepfennig".- 4. Hilfsfiskalismus und Verrechtlichung - Koenigswege oder Auswege der Subventionspolitik?.- X. Schluss.- 1. Der gewundene Weg der Subventionspolitik. Eine Zusammenfassung.- 2. Defizite subventionspolitischer Erklarungsmuster.- 2.1. Subventionen im Rahmen neoliberaler Politikvermeidungsstrategie.- 2.2. Keynesianische Modernisierung: Subventionen als Mittel wirtschaftspolitischer Feinsteuerung?.- 2.3. Probleme des Konzepts einer funktionalen Subventionspolitik.- 2.4. Subvention - Instrument politischer Konfliktdampfung.- 3. Politikdefizite der Subventionspolitik.- Tabellenanhang.- Quellenverzeichnis.
「Nielsen BookData」 より